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处理14亿多东谈主的吃饭问题、确保国度食粮安全永久是治国安民的头等大事。党的二十届三中全会《决定》提议，构建多元化食物供给体系。行动山区面积约占国土面积70%的多山国度彩虹小马，成就大农业不雅、大食物不雅，势必要疼爱开辟丛林食物。怎样深挖山区后劲、作念好开辟丛林食物大著述，是刻下及今后一段本领把住食粮安全主动权的首要冲破口。

海外提示标明，山区是地球生命支执体系的首要构成部分，凭借其当然复杂性和各类性，对陆地生态系统均衡初始具有不成替代的作用，集合阐扬为耕地区块多、面积小且较散布，由此训诫了平地农业分娩方式的各类性以及农居品类型的丰富和高品性。频年来，我国当然灾害多发，特地是2021年河南等食粮分娩中枢区受灾严重，2022年朔方生分秋汛和南边执续高温干旱，2023年黄淮“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等，对食粮分娩形成较大影响，也突显了对山区保险食粮安全功能的执行需求。概括农业发展骨子情况与区位地舆特色，亟需充分挖掘山区产粮后劲。

加速山区耕地扩容，提峻岭区食粮分娩材干。耕地是产能的基础，波及播撒面积、空间布局和耕地质地三方面。要以挖掘食粮扩种后劲为主见，鼓吹撂荒耕地复垦，重心作念好丘陵山区耕地撂荒摸底排查责任，落实“宜粮则粮、宜特则特”原则，竣事最猛进度的“地尽其用”。以促进地盘集约运用为主见，优化耕地空间布局，连结耕地特色改善农田耕种要求与空间布局，促进山区食粮分娩的机械化普及与当代化升级。以进步山区耕地产出为主见，提峻岭区耕地质地，重心是加速山区高尺度农田建造，加强山区农业基础方法建造。

阐扬区域当然上风，优化山区食粮分娩布局。惟一在保护好当然资源和阐扬好生态上风的前提下发展食粮分娩，才能让绿水青山变成金山银山，泽被子孙后代而生生束缚。要以阐扬比拟上风为原则，扩大上风作物供给，运用边远山区的当然上风与特色，提高我国上风作物总体供供水平，确保各个农业区之间通顺、相助、互补，建立健全食粮供需长效均衡机制。以促进刻下利益与永远利益连结结为原则，保险阛阓供给均衡，重心是依托农业大数据归拢山区食粮分娩结构疗养。

强化农业科技创新，保险山区食粮安全分娩。转头农业发展史，历次农业科技立异均极大进步了产业发展水平。对山区食粮安全分娩来说，强化科技创新是必由之路。一方面，要培育合适山区高产量、高质地分娩的良种，充分整合现存农业科技东谈主才体系与研发系统，加速鼓吹山区特色良种的研发、培育责任，作念好种业支执。另一方面，要完善农业科技规模基础估计踏实支执机制，以山区农业分娩为侧重心，布局一批创新基地平台，动员各地高校、农业科技企业及科研院所为山区农业分娩提供材干支执。

创新农业计算体系，增添山区食粮栽培活力。跟着大皆农村东谈主口向城市同样，食粮分娩要走规模化、专科化发展谈路，不同区域农业计算体系的构建要因地制宜，稳当其资源天资。对山区来说，一方面，应理顺农业东谈主口数目缩减与教诲提高的关联，更好新生新式农业对高教诲就业者的需求，培养一批服务山区农业发展的新式处事农民。另一方面，要梳理地盘计算权与计算者的关联，更好新生耕地流转的执行要求，重心归拢确有难题的农户选拔转包、出租、互换、转让、股份合作等花样流转地盘，能够交由村集体等合资计算。

打造农业物流体系，支执山区食粮供给流转。当代化大农业是一个涵盖产前、产中庸产后的产业体系。物流是山区经济发展的短板，山区食粮供给要在物流体系上寻求冲破。科学合理计算山区食粮当代物流汇集体系，健全一体化的铁路、公路、水路主线输送体系。在山区州里建立多功能仓储式“粮仓”，通过专科的输送配送、储存加工构筑常态化的山区食粮中端流转体系。在交通发达、规模较大、消忙活强的中心型城市建造集物流、存储、救急、加工、科研、展览等多功能于一体的概括型食粮产业园区。

（作家系浙江财经大学中国政府监管与环球策略估计院估计员、博士生导师） 彩虹小马